La Cámara de Diputados aprobó este martes por la mañana la Ley de Bases en general. Ahora se votará capítulo por capítulo, de acuerdo a lo acordado entre los bloques en el recinto. El debate llevó más de 20 horas, en donde hubo idas y vueltas entre los legisladores del oficialismo y la oposición.
Por su parte, el diputado Gerardo Martínez pidió también que se voten por separado 13 artículos del proyecto, aparte de la votación de los capítulos, pero esta decisión fue rechazada por el presidente de la Cámara, Martín Menem.
El inicio de la sesión se dio el lunes, y estuvo marcado por una serie de mociones de privilegio que extendieron el debate más allá de lo previsto, reflejando la relevancia y la diversidad de opiniones en torno a estas iniciativas. Si bien la expectativa no igualó la intensidad de la primera presentación en enero, el rápido dictamen y el amplio respaldo en el Congreso indican un alto nivel de interés y compromiso por parte de los legisladores.
La ley Bases, sujeta a una sesión que se espera prolongada, aborda diversos aspectos, desde reformas laborales hasta cambios en el sistema previsional y privatizaciones de empresas estatales. Uno de los puntos más debatidos es la derogación de la moratoria previsional y la creación de la Prestación de Retiro Proporcional, medidas que han generado opiniones encontradas entre los diferentes bloques políticos.
En paralelo, se discute el paquete fiscal, que incluye reformas en Ganancias, monotributo y bienes personales, entre otros aspectos. La propuesta de reintroducir la cuarta categoría de Ganancias y modificar el tratamiento de Bienes Personales ha generado controversias, especialmente en lo que respecta a la eliminación del tratamiento de alícuotas diferenciales según la localización de los bienes.
El respaldo mayoritario por parte de algunos bloques, como el PRO y La Libertad Avanza, contrasta con el rechazo de otros, como Unión por la Patria y el Frente de Izquierda, destacando la polarización en torno a estas medidas.
Uno por uno, los aspectos básicos que se debaten en esta sesión
1. Reformas laborales:
- Extensión del período de prueba laboral.
- Creación del fondo de cese laboral optativo, como alternativa a las indemnizaciones.
- Derogación de multas por no registración laboral.
- Eliminación del artículo que establecía penas de prisión por bloqueos empresariales en disputas laborales.
2. Reforma del Estado y privatizaciones:
- Modificaciones en el régimen de empresas públicas sujetas a privatización.
- Lista de empresas estatales susceptibles de privatización, incluyendo Aerolíneas Argentinas, AYSA, Energía Argentina, Radio y Televisión Argentina, entre otras.
3. Sistema previsional:
- Derogación de la moratoria previsional.
- Creación de la Prestación de Retiro Proporcional para personas mayores de 65 años que no completaron los 30 años de aportes necesarios para jubilarse.
- Establecimiento de un haber mínimo equivalente a la Prestación Universal al Adulto Mayor (PUAM), con especificaciones sobre montos y beneficios adicionales según los años de aportes al sistema previsional.
4. Reforma fiscal – Ganancias:
- Reintroducción de la cuarta categoría de Ganancias.
- Modificaciones en las escalas impositivas y en el mínimo no imponible.
- Actualización de los topes de facturación y cuotas para monotributistas.
5. Reforma fiscal – Bienes personales:
- Eliminación del tratamiento de alícuotas diferenciales según la localización de los bienes.
- Propuesta de beneficios para Contribuyentes Cumplidores.
- Establecimiento de nuevos valores para el mínimo no imponible y otras categorías.
6. Otros aspectos del paquete fiscal:
- Amplia moratoria de deudas tributarias.
- Blanqueo de capitales.
- Modificaciones en el tratamiento tributario de utilidades y dividendos.
